第一个履约周期结束 全国碳排放权交易市场于是又出发

第一个强制执行长周期完结 各省市碳原子氮氧化物决策权买卖平台再驶往

人民政协报上 本报上美联社 李元丽

2021年12月31日，各省市碳原子氮氧化物决策权买卖平台第一个强制执行长周期顺利完结。

自2021年7月16日正式启动截止买卖以来，各省市碳原子消费市场一共行驶114个买卖日，碳原子氮氧化物年内一共跌幅1.79亿吨，一共成交额76.61亿元。按强制执行量计，强制执行未完成率为99.5%。据统计，第一个强制执行长周期共纳入水力发电从业者中长期氮氧化物单位2162家，年伸展温室二氧化碳氮氧化物量约45亿吨二氧化碳原子。上周12月31日收盘价为54.22元/吨，较先于开盘价上涨13%。

针对具体强制执行情况和长期存在的情况，济南省生存环境厅副厅长侯翠荣坦言，济南是强制执行工作最主要者的地区，十一号纳入之前小企业多达330家，是各省市唯一最多300家的地区。除了之前小企业为数多、基数大，济南之前小型热电之前小企业和之前小企业需用电厂多，长期存在年内孔洞的中长期氮氧化物之前小企业为数也比其他地区多。补足济南之前小企业未经历试点碳原子消费市场，同样面向各省市消费市场，自觉缺少碳原子股票管理制度专业知识和经验。“下一步，打算将碳原子氮氧化物管理制度纳入智慧节约能源信息化工程建设段落，对碳原子数据集进行时采集、留存、核算、验证，要求发挥作用数据集贯通、信息交换。”侯翠荣便是。

由于增量数值名列各省市前列，兰州减碳原子工作面临很大挑战。截至上周底，全区共有16家中长期氮氧化物单位遭遇买卖，一共买入碳原子氮氧化物量276.69万吨，成交额1.09亿元；买进碳原子氮氧化物量541.74万吨，成交额2.20亿元。35家中长期水力发电之前小企业未完成年内核算2.94亿吨，全部纳入各省市碳原子消费市场参与买卖。兰州回族自治区生存环境厅副厅长平学智表示，火电从业者已全部未完成超低氮氧化物改扩建。按照发达国家支持兰州可持续转型其发展的拒绝，正在筹划启动焦化从业者超低氮氧化物改扩建，最主要限度降低碳原子氮氧化物数值和总量。

美联社注意到，作为全球最主要火力水力发电公司，发达国家有限责任公司于2021年12月21日强制执行天内，所属149家火电之前小企业和化工之前小企业需用电厂发挥作用100%强制执行。发达国家电投、华南地区大唐等多家宝钢，浙能集团、兰州有限责任公司等地方之前小企业，均比发达国家规定的时间提前未完成强制执行。

除了保证强制执行率，各省市碳原子消费市场还进行时了哪些有益探索？南京大学可持续环境农业深入研究机构所长张希良表示，目前，华南地区是世界上第一个建立成熟同样碳原子消费市场的其发展之前发达国家。我国碳原子消费市场建立主要考量两个粗约束，一是总量压制，通过碳原子消费市场逐步形成碳原子氮氧化物许可；二是粗机制，通过碳原子消费市场逐步形成比较明显的价格提倡机制，促进房地产、技术创新，从而对之前小企业将会经营管理制度产生直接影响。只有逐步形成两个粗约束，才能真正发挥作用倒逼转型的拒绝。

多位业内人士指出，上周以来，《碳原子氮氧化物决策权买卖管理制度设法（制定）》《之前小企业温室二氧化碳氮氧化物报上告审核须知（制定）》《关于作准备各省市碳原子氮氧化物决策权买卖平台数据集质量监督管理制度相关工作的通知》等多项政策、文件发布，让消费市场行驶有据可依。

美联社在与一些之前小企业人员接触之前，发现他们长期存在观望、惜售等自觉，不尽相同之前小企业对碳原子消费市场预期也不一样。对此，北京理工大学可持续与环境政策深入研究之前心讲师王科普遍认为，随着各省市碳原子消费市场逐步完善，越来越多之前小企业认识到减碳原子的重要性，各省市碳原子消费市场其发展初遇到的操纵技术性情况，随着各方工作不断完善是可以解决的。“针对强制执行不力者，在现有处罚的基础上可适当加严管理制度。在处以处死刑基础上，比如，将强制执行表现与之前小企业无疑等挂钩，大幅度逐步形成约束与迷惑。在不直接影响可持续安全的情形，碳原子年内分配还可考量适度从紧，以此大幅提高之前小企业减排思维、诱导消费市场买卖关注度。”王科建议。

面向将会，张希良重申三大关注路径：一是要求增加从业者伸展范围，“十四五”期间力争无论如何八大从业者全伸展；二是将各省市碳原子消费市场总量设定与总量压制制度有机结合，不断提高从业者碳原子氮氧化物基准的严格性，要求引入年内有偿竞买，引入第三方房地产主体；三是开展碳原子消费市场与碳原子税两种政策工具的协同制定深入研究，充分发挥碳原子消费市场的主体作用。

魏巍：梁斌 SF055

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